fix(task): Worker 서류 요청 전 OCR next action 순환 해소

[hywznn]

문제

ask_worker Renewal 결과에 DOCUMENT_OCR 출처 누락이 남으면 Server가 승인 요청보다 REVIEW_OCR을 먼저 반환했습니다. 아직 Worker Link를 발급하지 않아 서류가 없는 상태에서 OCR 검토를 요구하므로, 승인 → 링크 발급 → 제출 → OCR 순서가 막혔습니다.

변경 내용

• Renewal 실행 메타데이터의 scenario를 next-action 계산에 반영
• ask_worker의 DOCUMENT_OCR 누락은 미래 서류 수집 항목으로 보고 승인 요청을 차단하지 않음
• HR 입력, 필수정보, 체크리스트, 안내문 검토를 먼저 판정
• 실제 ocr 시나리오의 REVIEW_OCR 동작은 유지
• DB·Flyway·AI 계약 변경 없음

변경 후 흐름

HR 입력·체크리스트·안내문 준비 → REQUEST_APPROVAL → APPROVE → ISSUE_WORKER_LINK → 근로자 서류 제출 → OCR 실행·검토 → Renewal 재개

테스트

• TaskAvailableActionResolverTest
  • ask_worker + DOCUMENT_OCR 누락이면 REQUEST_APPROVAL
  • ocr 시나리오는 REVIEW_OCR 유지
  • 안내문 검토가 필요하면 REVIEW_WORKER_GUIDE 우선
• RenewalExecutionIntegrationTest
  • Worker 안내 초안 저장 후 Task 조회에서 next_action=REQUEST_APPROVAL
  • 같은 Task version으로 승인 요청 시 201 READY_FOR_REVIEW
• ./gradlew clean test
  • 734 tests, failures 0, errors 0, skipped 42

Closes #224